扶政办发〔2018〕56号

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关于切实做好“三夏”工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

为了切实搞好今年“三夏”工作，确保农业增效、农民增收、农村稳定，现就有关事项通知如下：

一、正确把握形势，增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感

“三夏”是全年农业生产的关键环节，切实抓好“三夏”各项工作是夺取粮食丰产、促进农民持续增收的基础，也是全县经济社会和谐稳定发展的重要保障。今年，全县种植夏粮作物42万亩，其中小麦41.9万亩、夏杂0.1万亩；播种油菜0.7万亩。我县降水量充足，累计降水130.8mm，较常年多33%，有效促进了夏田生长，加之优良品种、测土施肥、规格播种、病虫草综合防治等措施落实到位，全县小麦前期长势普遍好于去年。但由于4月7日我县遭受零下3度的低温寒潮，致使农作物发生不同程度冻害。灾害发生后，农业部门和各镇（街）第一时间组织技术人员，迅速开展灾害调查和减灾防灾工作，最大限度降低灾害损失。据近期测产调查，预计全县小麦平均亩产381公斤，总产16万吨；油菜亩产120公斤，总产840吨。

分析今年夏粮生产形势，仍然面临一些不利因素：一是预计今年参与“三夏”作业的农机可达1.19万台，农机管理服务任务艰巨；二是5月下旬到收获前可能会有大风降雨天气，会造成麦田不同程度倒伏，将加大机械收割难度；三是近年来秋粮市场价格持续低迷，种粮效益下滑，在一定程度上挫伤了农民对秋粮生产投入的积极性；四是春季以来，气温较常年偏高，夏粮成熟期提前，加之“三夏”期间不可预测的灾害性天气比较频繁，防灾减灾和抢收抢种工作任务繁重；五是各级对治污降霾工作的要求和广大群众对良好空气的期待更高，秸秆禁烧任务更加艰巨。为此，各镇（街）、各部门务必要高度重视，从确保粮食安全、维护社会稳定、保障生态环保的高度出发，加强领导，强化措施，迅速行动，扎实工作，努力夺取“三夏”各项工作全面胜利。

二、提早安排部署，切实加快“三夏”工作进度

“三夏”生产时间集中，任务繁重。各镇（街）、各有关部门要从大局出发，统筹兼顾，提早动手，周密部署，认真搞好各项服务工作。环保部门要加强大气污染防治宣传，不断强化环境质量监管，加大焚烧秸秆行为的查处力度，农业部门要做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大秸秆禁烧巡查工作力度，开展农机安全宣传，明确安全责任，组织农机服务单位在夏收前对投入“三夏”作业的所有农机具进行一次全面检修、调试和保养，确保农机安全运行。要切实做好跨区作业队的接待和服务，及时、准确地提供市场信息，引导农机具合理流动，加快收割进度。同时，要组织种子管理和种子经营单位依据种子质量标准，备足优质玉米良种，满足群众需求。县、镇（街）农技推广单位要以玉米高产高效创建为重点，深入重点村组、种粮大户、家庭农场，积极开展科技宣传和技术培训，帮助农民解决生产中的技术难题。商信、供销部门要提早准备充足的油料、化肥、农药等农业生产资料，积极开展送农资下乡服务活动，确保“三夏”需求。市场监管、农业执法部门要加大农资市场监管力度，严厉打击各种制假售假违法行为，维护农资市场秩序，确保农业生产安全和农民合法利益不受侵犯。气象部门要密切关注天气变化，加强预测预报，为“三夏”提供及时准确的气象信息。电力部门要做好农用线路检修工作，满足“三夏”用电需求。公安、交通运输部门和各镇（街）要落实好安全责任制，维护好“三夏”期间的社会治安和交通秩序，落实防火安全责任，严禁公路碾麦晾晒，确保道路交通安全。林业部门和各镇（街）要做好“三夏”期间林木管护，严防烧树、伤树事件发生。财政、农业部门要积极做好农业政策性保险宣传和动员工作，提高广大农户防灾减灾意识，对已承保的农户，各镇（街）要积极配合相关保险企业做好查勘、定损和理赔工作，最大限度为农户挽回经济损失。水利部门要做好“三夏”期间防汛抗旱工作。各金融机构要拓宽信贷支农渠道，扩大农户小额贷款和农户联保贷款，为群众发展生产提供资金保障。各镇（街）要以村、组为单位成立合作互助组织，第一书记、驻村工作队、帮扶干部要主动帮助贫困户和缺劳力农户抢收、抢种，加快“三夏”进度。

三、突出结构调整，认真做好夏种夏管工作

各镇（街）要紧紧抓住“三夏”农作物轮作倒茬有利时机，加强组织引导，多措并举，切实做好以结构调整为重点的以秋补夏和夏播、夏管工作。要正确把握和处理好发展粮食生产与结构调整的关系，稳定高产玉米面积，压缩中低产田面积，扩大秋杂面积，提高农业生产综合效益。在玉米生产上，要积极调整品种结构，大力发展优质专用玉米，依托畜牧小区和养殖企业，发展青贮专用玉米15万亩。要全面提高播种质量，夯实秋粮生产基础，促进秋粮增产。凡是灌溉条件优越的地方，要扩大蔬菜种植面积，大力发展设施蔬菜。充分利用新建果树幼园空间优势，积极推广间作套种，提高复种指数，全县间作套种不少于3.4万亩。对夏播作物要加强管理，确保苗齐苗壮。在果业生产上，对受冻害的幼园和挂果园要加强管护，确保树势恢复生长，突出果品套袋和无公害生产、果园生草、水肥一体化示范、节水灌溉等标准化生产技术，提高优果率。对瓜、辣、菜等经济作物要加强田间管理，提高产量、质量和效益。同时，要继续抓好畜牧业发展，农业部门要加大对畜牧业的扶持力度，扎实开展动物防疫，加强动物疫情监测，严把畜禽调入调出检疫关，确保畜牧业生产安全和人民群众舌尖上的安全。

四、严格质量标准，全面实施种子产业工程

小麦良种生产是我县的优势产业，实施良种产业化工程是提高粮食生产效益、增加农民收入的一项重要举措。县农业局要组织种子企业对今年建立的4.21万亩小麦种子田去杂保纯，实施田间检验并造册登记。要组织专业技术人员进行复检，指导群众对合格田块单打单收单管，确保种子纯度和质量。同时要组织好小麦品种观摩和良种选留工作，为秋播小麦品种布局奠定基础。农业、粮食部门要认真做好优质小麦生产基地和订单小麦基地的全面检查验收工作，加强产销服务，推动全县优质粮食和小麦良种产业化健康发展。

五、切实加强领导，确保“三夏”工作顺利开展

各镇（街）、各相关部门要切实加强对“三夏”工作的组织领导，创新工作方法，强化指导服务，确保“三夏”工作安全、顺利进行。一是逐级成立领导机构。县上已成立“三夏”工作指挥部，指挥部办公室设在县农业局。各镇（街）也要成立相应机构，对本镇（街）“三夏”工作实行统一指挥，精心指导，全方位服务。二是层层落实安全责任制。各镇（街）和有关部门要制定切实可行的工作措施，按照职能分工，逐级落实防火、用电安全责任。三是加强“三夏”值班。各镇（街）、各部门要安排好“三夏”值班，坚持领导带班、24小时值班和每日汇报制度，特别是对重大灾情和突发性事件要及时上报，确保我县“三夏”工作顺利进行。

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2018年5月28日