类别：C类

扶扶贫办字〔2018〕70号           签发人：刘彦昭

关于对县政协九届二次会议第60号提案的 复    函

梁晓萍、张晓燕委员：

您提出的关于对扶贫攻坚“三不减弱”的建议的提案收悉，现答复如下：

经过两年多的精准扶贫精准脱贫，我县的扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的冲刺期。2016—2017年全县共有8794户贫困户36449名贫困人口通过自身努力和全县各级帮扶干部的苦帮真帮实现了脱贫。2018年我们将完成61个贫困村退出1.53万贫困人口脱贫，全县脱贫摘帽的目标任务。胜利完成脱贫攻坚任务，只是全面建成小康社会，实现共同富裕建设社会主义现代化强国的第一步，为巩固脱贫攻坚成果，树立贫困户完全摆脱贫困的决心和信心，努力使全县贫困人口与全国人民一道过上幸福美好生活。你们提出的：全社会对脱贫攻坚的关注程度不能减弱、党和政府对脱贫的帮扶支持不能减弱、贫困户的信心和决心不能减弱的“三不减弱”建议，对做好当前和脱贫摘帽后全县扶贫开发工作有很有好的借鉴意义。结合我县实际，就做好下一阶段帮扶、特殊群体脱贫解困和扶志扶智工作提出如下谋划：

一是创新完善全社会参与的大扶贫格局。党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。召动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。精准扶贫是个协奏曲，需要搭建社会参与的平台，培育多元社会扶贫主体。我们要全面贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的决策部署，大力弘扬社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的社会风尚，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

二是强化特殊贫困群体脱贫解困。聚焦老弱病残特殊贫困群体，把符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围。采取资产收益、低保兜底、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，确保住有所居、病有所医、残有所助、弱有所扶、生活有保障。完善资产收益扶贫机制，明确所有权，放活经营权，确保收益权，落实监督权，推进扶贫资产保值增值、规范管理、长效运行，资产收益重点向老弱病残特殊贫困群体倾斜。继续实行以医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险为主的扶贫特惠保险，解决因病因灾致贫返贫问题。

三是注重激发贫困人口内生动力。把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救济纾困和内生脱贫结合起来，加强教育引导，注重正向激励，总结宣传脱贫典型，用身边人身边事示范带动，营造脱贫光荣、勤劳致富的价值导向和舆论氛围，引导贫困群众树立脱贫的信心和决心，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。根据贫困户技能需求、发展意愿等，开展免费实用技能培训，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。改进帮扶方式，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，引导贫困群众通过自己辛勤劳动脱贫致富。

最后感谢两位委员对脱贫攻坚工作的关注和支持。

扶风县扶贫开发办公室

2018年5月28日

承办单位：扶风县扶贫办   电话：0917—5228526

抄报：县政府办公室、县政协办公室。

扶风县扶贫开发办公室                   2018年5月28日印发